企业注册后一个月没做税务登记，违法吗？

“我着急用章、用执照，先不办税务登记，可以吗？”

“公司注册后短期内并不经营，就是让我申报纳税，也是零申报，不办税务登记了，行不行？”

税务登记真是大问题。十年前，法制晚报就报道，当时换发新版税务登记证，换发工作执行了半年，仍有2万余户没去办。

而据当时的报道，这些没去办理的企业，最高罚款近1万。

到今天，试图不办税务登记，或者拖拉没有去办的企业，依旧不少。

那么，企业注册后，为什么必须要去做税务登记？不去做税务登记，违法吗？

1、未改的法律

首先是，尽管有“三证合一”、“五证合一”，但法律效力更高的法律层面，未改。

比如，2017年刚做修正的《中外合作经营企业法》第6条规定，合作企业，应当自成立之日起三十天内，向税务机关办理税务登记。

你可能说这是针对外资企业的嘛。我们再看看《税收征收管理法》。这部法是在2015年修正的。

税收征管法第15条规定，……自领取营业执照之日起，三十日内，持有关证件，向税务机关申报办理税务登记。

同样是税收征管法，第60条规定，未按照规定的期限申报办理税务登记，由税务机关责令限期改正，可以处二千元以下的罚款；情节严重的，处二千元以上一万元以下的罚款。

2016年修订的个体工商户条例第17条也规定，个体工商户在领取营业执照后，应当依法办理税务登记。

个体工商户不办理税务登记的罚则甚至比税收征管法更重。该条例第33条规定，个体工商户未办理税务登记的，由税务机关责令限期改正；逾期未改正的，经税务机关提请，由登记机关吊销营业执照。

2、处罚的历史

我们再检索一下新闻和司法案例。

通过北大法宝检索，一个案号为“2015虎商初字第1266号”的案子这么表述：原告申领了营业执照，一直未办税务登记证，这是造成原、被告在协议中约定，使用被告营业执照的原因之一。

这个案例说明，商业交易中，不办理税务登记，还会遇到其他麻烦，比如无法开具发票，比如即便签了合同，也容易违约，因为合同对方一般会在合同里约定开票事宜。

再看陕西日报2017年10月15日的报道：

陕西兴平市地方税务局稽查局发现陕西铭川置业有限公司“兴平市时代天城项目”未办理税务登记和纳税申报，据此，兴平市地方税务局稽查局对公司予以正式立案稽查。

稽查结果是：依法追缴该企业少申报缴纳房产税4984.32元，印花税90120.00元，城镇土地使用税93858.38元，并依法对该企业少申报缴纳的税款处以50%的罚款。

同样，南方日报2012年6月13日的报道称，深圳罗湖区国税局的一位工作人员称，经他们当时核实，H&M、I.t在“ 京基KKMALL”的分店，一直未办过税务登记，“一个月内，一定要前往所在地办理税务登记，不然就涉嫌偷税”。

3、依旧要办补录

问题来了，既然法律有明文规定，挨罚的企业也不少，但我的企业，一个月内确实没有做税务登记，怎么就没有挨罚？

一方面是以往类似案例多，执行有宽有严。

比如，2005年的时候，深圳福田区税务机关做过一次“清无”行动。

在这次行动力，考虑到部分无证商户，并非有意偷税漏税，深圳福田税务部门决定，3个月内，对补办税务登记的经营户，不追究以往罚款，按新办户处理。

另一方面,则是近期“三证合一”的影响。

法律、政策的变化，加上执行，总是比我们想象中要复杂

根据“税总函[2015]482号”《关于落实“三证合一”登记制度改革的通知》：领取“三证合一”版营业执照后，无需再次进行税务登记，不再领取税务登记证。

不过各地在具体执行的时候，还是有不一样的地方。

比如，辽宁省抚顺市地税局的税务辅导专栏写到：三证合一后，对老企业换领证，但以前未办税务登记的，可以处罚；对新企业，不会有未按规定办税务登记的情形。

而根据《阳泉日报》2017年3月23日的报道，2015年10月1日“三证合一”后办理了营业执照的单位和个体工商户，未办理税务登记的,需办理涉税信息补录。

该报道称，对拒不办理税务登记或信息补录的各类市场主体，除依据税收征管法处罚外，还将判定其为失信行为，相关信息将传递至同级发改委、工商局、中小企业局、工商联、银监会等部门，由相关部门按照《山西省企业信用行为联合奖惩办法(试行)》的规定，对失信纳税人依法实施联合惩戒措施。

对办理营业执照超过3个月，未进行税务登记或信息补录的纳税人，经实地核查查无下落的，主管税务机关将列入"黑名单"，黑名单内企业的法定代表人或经营者新注册登记办理涉税事宜的，限量供应发票，并进行重点监控。

同样，在上海市税务局网站上，也有“税务登记信息补录”以及“三证合一”的字样。